关于广泛动员引导社会组织 助力挂牌督战贫困村脱贫攻坚工作的通知

　　白银市、天水市、平凉市、庆阳市、定西市、陇南市、甘南州、临夏州民政局，各全省性社会组织：

　　为认真贯彻习近平总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示精神，落实国务院扶贫开发领导小组《关于开展挂牌督战工作的指导意见》、民政部关于社会组织参与挂牌督战县脱贫攻坚工作视频会精神和《省脱贫攻坚领导小组办公室关于组织社会力量助力挂牌督战贫困村工作的通知》等要求，广泛动员和引导社会组织助力挂牌督战工作，现将有关事宜通知如下：

　　一、积极动员组织。各级要紧密结合实际，制定、完善社会组织参与挂牌督战县脱贫攻坚具体工作方案，明确专责机构、时间节点、工作手段、阶段性目标和保障措施等内容，工作方案（含所属县区的方案）请于5月20日前报送省民政厅社会组织管理局，作为下一步督促跟踪指导的重要依据。要按照国务院扶贫办、省脱贫攻坚领导小组的部署安排，对纳入国家挂牌督战的贫困发生率高于10%的104个村（详见附件1），全省395个未退出贫困村中剩余的291个贫困村（详见附件2），引导各级各类社会组织开展全覆盖结对帮扶，充分发挥社会组织在强化提升扶贫效能、精准落实帮扶措施、整合链接资源供给和扶贫需求、有效增强内生动力等方面的优势，为打赢脱贫攻坚战作出应有贡献。

　　二、建立结对关系。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，挂牌督战贫困村是贫中之贫、困中之困，是最难啃的“硬骨头”，今年又遭遇突如其来的疫情影响，工作任务更重、要求更高。各级要迅速组织力量，摸清社会组织与未退出的395个贫困村建立结对关系情况（详见附件3）。对已经建立结对关系的，保持原有结对关系不变，动员引导其深化帮扶举措；对未建立结对关系的，尽快动员所属社会组织开展结对帮扶，也可引导与已退出贫困村建立帮扶关系的社会组织在保持原有结对关系不变的基础上，新增挂牌督战村，并引导工作力量、帮扶资源重点向挂牌督战村倾斜。

　　三、深化帮扶举措。要围绕产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、志愿扶贫、消费扶贫、异地搬迁扶贫等重点领域，归纳共性、论证可行性，按照宗旨相符、能力匹配、便于开展的原则，将众多的困难和需求设计、转化为一系列的社会组织扶贫项目，对接、建立扶贫项目储备库。要结合疫情防控形势，在推动贫困劳动力外出务工、东西部扶贫协作“点对点”贫困劳动力有序返岗、组织扶贫产品产销对接、补齐“三保障”和饮水安全短板等方面，设计、确立帮扶项目，分类施策解决贫困村退出和贫困人口脱贫的特殊性问题，不断深化结对帮扶实效。

　　四、完善工作机制。要在做好疫情防控的前提下，密切与扶贫等相关部门的沟通，加强与东西部扶贫协作市和社会组织的衔接沟通，为社会组织提供相关支持，保障社会组织扶贫项目及时落地、顺利开展。要加强工作指导，严格规范社会组织参与脱贫攻坚活动，跟踪了解、及时掌握社会组织参与脱贫攻坚情况。从5月份开始，每周三17时前报送结对帮扶395个贫困村工作进展情况和其中纳入国家挂牌督战的104个贫困村工作进展情况（详见附件4），反馈结对帮扶的进展和成效，并注重总结提炼结对帮扶工作中涌现出的先进典型和成功经验，大力推广宣传。

　　附件：1.国家挂牌督战的贫困村名单（104个村）

　　　　　2.全省未退出贫困村名单（395个村）

　　　　　3.挂牌督战村结对情况表

　　　　　4.挂牌督战工作进展情况统计表

　　甘肃省民政厅

　　2020年4月29日

　　附件1

　　国家挂牌督战的贫困村名单（104个村）

　　一、临夏州（38个村）

　　1.东乡县（38个村）

　　考勒乡（三塬村、坡根村、岘子村、当土村）；北岭乡（宋家村、仓房村、巴苏池村）；大树乡（郑家村、关卜村、南阳洼村、杨家村）；车家湾乡（大湾村、水家村、车家湾村）；果园乡（王山村、奴拉芒村、陈何村）；沿岭乡（新星村）；风山乡（那拉斜户村、丁家村、南岭村、岭村、格鲁沟村、陈二甲村、上沟村）；汪集乡（池沟村、马家村）；五家乡（马阴村、牛沟村、奴土坪村）；坪庄乡（大坡村、三社村、结沟村）；那勒寺镇（和和土村、祖祖村、李牙村、大树村、郭泥沟村）。

　　二、陇南市（53个村）

　　1.宕昌县（19个村）

　　哈达铺镇（树下村）；临江乡（郭家湾村）；好梯乡（磨河坝村）；甘江头乡（张家山村）；新寨乡（刘家沟村、笆篱村、堡子村、冯道村）；狮子乡（张家村）；两河口乡（曹下村、麻地坪村、柯门道村、新声村）；南阳镇（朱山沟村）；沙湾镇（沟门前村、沙塄干村）；官亭镇（贾家村、石坪村、张坪村）。

　　2.礼县（26个村）

　　罗坝乡（吊草村）；固城乡（新林村）；上坪乡（黄咀村、唐王村）；沙金乡（小关村、徐门村）；中坝乡（幸福村）；白关乡（硬坪村、排塄村、马崖村、黄样村、园顶村、分水村、安家山村）；龙林乡（潘坪村、店子村、水坪村、赵阴村、牟山村、金联村、石河村）；三峪乡（和平村、庙坪村、潭峪村、董山村、正河村）。

　　3.西和县（6个村）

　　洛峪镇（马河村、蒲宋村、关坝村）；大桥乡（韩河村、赵尧村）；蒿林乡（何山村）。

　　4.文县（1个村）

　　口头坝乡（成家山村）。

　　5.武都区（1个村）

　　浦池乡（杨家沟村）。

　　三、甘南州（1个村）

　　1.迭部县（1个村）

　　拉达乡（次哇村）。

　　四、天水市（1个村）

　　1.清水县（1个村）

　　山门镇（腰套村）。

　　五、平凉市（1个村）

　　1.泾川县（1个村）

　　王村镇（朱家涧村）。

　　六、庆阳市（1个村）

　　1.镇原县（1个村）

　　方山乡（贾山村）。

　　七、定西市（8个村）

　　1.通渭县（2个村）

　　榜罗镇（张家湾村）；陇山乡（古湾村）；

　　2.岷县（6个村）

　　茶埠镇（高岸村、谈河村、炭山村）；麻子川乡（旋窝村）；秦许乡（百花村）；维新乡（池滩村）。

　　八、白银市（1个村）

　　1.靖远县（1个村）

　　北湾镇（富坪村）。

　　附件2

　　全省未退出贫困村名单（395个村）

　　一、临夏州（66个村）

　　1.临夏县（19个村）

　　韩集镇（沙楞沟村）；马集镇（新农村、长坡沿村、庙山村）；掌子沟乡（曹家坡村、白土窑村）；麻尼寺沟乡（赵家村、唐尕村、扎麻村）；刁祁乡（铁家村、大沟村）；漫路乡（牟家河村）；榆林乡（窑湾村、榆丰村）；南塬乡（贾家沟村、韩沟村、源泉村）；红台乡（马家沟村、三大湾村）。

　　2.永靖县（2个村）

　　红泉镇（朱山村、滩子村）。

　　3.东乡县（45个村）

　　董岭乡（三岭村、大山村）；考勒乡（三塬村、坡根村、河西村、岘子村、当土村）；北岭乡（宋家村、仓房村、巴苏池村）；大树乡（郑家村、关卜村、南阳洼村、杨家村、大树村）；车家湾乡（大湾村、水家村、马脊梁村、车家湾村、段岭村）；果园乡（王山村、奴拉芒村、陈何村）；沿岭乡（新星村）；风山乡（那拉斜户村、丁家村、南岭村、岭村、格鲁沟村、陈二甲村、上沟村）；汪集乡（池沟村、马家村）；五家乡（马阴村、牛沟村、奴土坪村）；坪庄乡（免古池村、大坡村、三社村、结沟村）；那勒寺镇（和和土村、祖祖村、李牙村、大树村、郭泥沟村）。

　　二、陇南市（142个村）

　　1.宕昌县（35个村）

　　哈达铺镇（树下村）；车拉乡（七固村）；临江乡（郭家湾村）；好梯乡（磨河坝村、付家庄村、马家山村）；兴化乡（尚家湾村）；甘江头乡（张家山村）；新寨乡（远巩村、新家石村、刘家沟村、笆篱村、堡子村、冯道村）；狮子乡（张家村）；两河口乡（曹下村、麻地坪村、桃坪村、柯门道村、羊古堆村、四方村、新声村、石院村）；南阳镇（王能干村、麻家村、朱山沟村）；沙湾镇（沟门前村、沙塄干村）；官亭镇（王山村、董家山村、贾家村、王家村、石坪村、杜家村、张坪村）。

　　2.礼县（43个村）

　　罗坝乡（郭家村、吊草村）；固城乡（新林村）；上坪乡（黄咀村、唐王村）；沙金乡（小关村、徐门村、申家村）；中坝乡（幸福村）；白关乡（硬坪村、排塄村、马崖村、黄样村、园顶村、分水村、安家山村、上河村）；桥头乡（高社村、曹坪村、吴家村、花桥村、郑坝村、张铁村、杨坝村）；草坪乡（白碌碡村、崖上村、上山村、李沟村）；龙林乡（潘坪村、店子村、水坪村、赵阴村、牟山村、金联村、石河村）；滩坪乡（白草村）；三峪乡（水沟村、和平村、庙坪村、潭峪村、董山村、正河村、站场村）。

　　3.康县 （3个村）

　　岸门口镇（上先生沟村）；店子乡（安子河村）；豆坝乡（冯芦村）。

　　4.西和县（48个村）

　　何坝镇（张杜村、李宋村）；姜席镇（姜川村）；石堡乡（石沟村、杨麻村）；洛峪镇（马河村、落凤村、石坝村、清水村、石景村、袁付村、何胡村、蒲宋村、喜集村、关坝村、崔马村、上铜村、丰水村）； 石峡镇（土桥村、坛土村）；苏合乡（陈地村、阳坡村、元山村）；卢河乡（董河村、歇台村、山岔村）；兴隆乡（魏庄村、严家沟村、磨石村）；晒经乡（牛尾村、渭子沟村、大庄村、张河村）；十里乡（仁义村、刘堡村）；大桥乡（韩河村、白五村、赵尧村、联合村）；蒿林乡（何山村、段庙村、大唐村）；太石河乡（桃崖村、胡山村、吉龙村、金林村）；西高山乡（方集村、冉山村）。

　　5.文县（4个村）

　　玉垒乡（筏子坝村）；口头坝乡（坪上村、成家山村）；临江乡（巩固村）。

　　6.武都区（9个村）

　　浦池乡（乱安子村、杨家沟村、黑松坪村）；隆兴乡（符家湾村）；龙凤乡（屈家崖村、小庄里村）；洛塘镇（钟山村）；枫相乡（尹家河村）；五库乡（靳家山村）。

　　三、甘南州（3个村）

　　1.舟曲县（2个村）

　　果耶乡（前山村）；博峪乡（尖吉村）。

　　2.迭部县（1个村）

　　拉达乡（次哇村）。

　　四、天水市（29个村）

　　1.秦安县（5个村）

　　郭嘉镇（西山村）；王铺乡（曹湾村、师山村、青林村）；云山乡（杨吴村）。

　　2.甘谷县（3个村）

　　磐安镇（西坪村）；大庄乡（巩家山村）；金山乡（米谷川村）。

　　3.清水县（6个村）

　　白驼镇（梨湾村）；秦亭镇（麦池村）；贾川乡（梅江村）；山门镇（高桥村、腰套村、史沟村）。

　　4.麦积区（11个村）

　　社棠镇（石岭村）；渭南镇（左尧村）；新阳镇（姚沟村）；石佛镇（马家山村）；五龙乡（岳家湾村、舍安子村、石洞沟村、周山村、柏树王村、谢家咀村）；琥珀乡（西山村）。

　　5.秦州区（4个村）

　　杨家寺乡（北具村、白家沟村）；天水镇（东风村）；牡丹镇（马家堡子村）。

　　五、平凉市（2个村）

　　1.泾川县（2个村）

　　王村镇（朱家涧村）；红河乡（姚哈村）。

　　六、庆阳市（28个村）

　　1.镇原县（13个村）

　　三岔镇（大塬村）；新集乡（吴塬村、崾岘村）；南川乡（东王村）；武沟乡（张岘村）；庙渠乡（店王村、六十坪村）；马渠乡（四坪村、三合村、汪庄村）；殷家城乡（李园子村）；方山乡（贾山村）；郭塬乡（西杨村）。

　　2.环县（15个村）

　　天池乡（梁家河村、殷屈河村、碾盘岭村）；合道乡（大路洼村、赵台村）；八珠乡（马连掌村、白原村）；秦团庄乡（王团庄村）；南湫乡（代家洼村、洪涝池村、岳后渠村）；小南沟乡（粉子山村、燕麦掌村、杨胡套子村）；车道乡（三角城村）。

　　七、定西市（119个村）

　　1.通渭县（51个村）

　　马营镇（龙头掌村、瓦房村、兴旺村、大岘村、陈家坪村、大河村、尖岗山村）；鸡川镇（丁家店村、上马家村、川道村）；榜罗镇（红岘村、张家湾村、阎家湾村、先锋村、毛家店村）；常家河镇（直湾村、合并村、高庄头村、绽沟村）；陇阳乡（车家坪村、张湾村、三合村）；陇山乡（姬家湾村、古湾村、高山村）；陇川乡（曹贾村、石峰村、花城湾村）；新景乡（半岔村）；碧玉乡（碧玉村、赵家河村、南岔村）；襄南乡（祁家窑村）；李家店乡（刘家岔村）；什川乡（古城村、贾家坪村、宗荣湾村）；第三铺乡（城墙湾村、姚家岔村、郭家坪村、西坪村）；华家岭乡（席家岖村、班家岔村、朱家堡村）；寺子川乡（大营村、凤凰村、长城村）；北城铺乡（步路川村、王岔村、仁和村、新合村）。

　　2.渭源县（5个村）

　　莲峰镇（簸箕湾村）；麻家集镇（土牌湾村）；秦祁乡（白土坡村）；庆坪乡（老王沟村）；大安乡（邱家川村）。

　　3.岷县（55个村）

　　寺沟乡（多纳村、老鸦山村、张马路村）；茶埠镇（高岸村、谈河村、炭山村、尹家村）；禾驮乡（安家山村、牛沟村、石家台村、卓洛村）；闾井镇（八郎村、草地村、后治村、新庄村、阳关村）；麻子川乡（绿源村、旋窝村）；马坞乡（马坞村、秦家沟村、土地眼村）；梅川镇（地布尺村、辘辘村、兴文村）；岷阳镇（瓦窑沟村、西云村）；蒲麻镇（岔套村、刘家河村、纳固村、徐家沟村、赵家沟村）；秦许乡（百花村、鹿峰村、马烨村、泥地族村、沙才村）；清水乡（刘家村、三裕村、西林村、小湾村）；申都乡（岔林村、永进村）；十里镇（大龙村、甘寨村、三十里铺村、寺上村）；锁龙乡（古素村、红旗村）；维新乡（池滩村）；西江镇（大坪村、青山村）；西寨镇（关上村）；中寨镇（出扎村、古庄村、扎那村）。

　　4.临洮县（2个村）

　　龙门镇（蔡家庄村）；站滩乡（五脏沟村）。

　　5.漳县（4个村）

　　盐井乡（高峰村）；四族乡（嘛咪寺村）；贵清山镇（铁炉村）；东泉乡（土司门村）。

　　6.安定区（2个村）

　　内官营镇（鲍家村）；鲁家沟镇（窎沟村）。

　　八、白银市（6个村）

　　1.会宁县（3个村）

　　汉家岔乡（塔寺岔村）；刘家寨子乡（袁家塘村）；土高山乡（红湾村）。

　　2.靖远县（3个村）

　　北湾镇（富坪村、新坪村）；石门乡（路庄村）。

　　挂牌督战工作进展情况统计表.doc

　　挂牌督战村结对情况表.doc